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國企社會職能移交明年全面推開 混改輕裝上陣



重劃區房價青埔房屋信貸剝離國企辦社會職能 混合所有制改革風頭正勁

民間信貸借款利率怎麼貸款比較會過件分析人士表示,明年“三供一業”移交全面推開,意味著企業混改將“輕裝上陣”

■本報記者 包興安

12月9日的國務院常務會議提出,要加快混合所有制等改革,剝離企業辦社會職能,2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交,啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。分析人士表示,明年國企“三供一業”移交全面推開,意味著其在混合所有制改革中將“輕裝上陣”。

“這些職能非國企專長,每年卻要為此消耗國企數額不菲的補貼成本,已經成為國企前行中的沉重包袱。”中央財經大學教授譚雲明表示,國企要成為真正意義的市場主體,剝離辦社會職能是國企改革中必經的一道關口。

今年11月11日,齊魯石化與地方政府簽署協議,正式移交企業所管轄的3條社區道路的管理權。9月份,齊魯石化與山東省濰坊市政府簽訂協議,向對方移交所屬山東化工職業學院。山東化工職業學院移交完成後,教職工身份轉為事業編制,收入水平不降;齊魯石化每年可以減少3000多萬元費用補貼。

華菱集團所屬湘鋼、漣鋼、衡鋼均為建廠近60年的企業,一度承擔瞭“三供一業”職能。目前其社會職能分離移交已取得實質性進展:湘鋼供水改造完成近七成,預計2016年上半年可完成所有18695戶的改造;供電計劃於2017年底完成所有1.7萬多戶改造。漣鋼、衡鋼爭取年內完成供水、供電協議,並列入主管單位明年的施工計劃。物業、醫院、幼教、職教分離移交,與供水、供電分離,同時在緊鑼密鼓推進。

不過,企業辦社會職能移交是一項復雜的系統工程。國務院發展研究中心的一份車貸台中中區車貸研究報告顯示,“三供一業”等移交費用巨大,資金來源是問題解決的關鍵,需要積極探索市場化的資金籌集渠道,例如,引入社會資本,辦社會職能對部分國企來說可能是包袱,但對很多民資企業來說卻是好的資產、好的業務,都有意願進入。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151211/011423987916.shtml
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